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     美國不久前剛剛召開了所謂的“民主峰會”，這是又一起與以往的全球化進(jìn)程發(fā)生明顯斷裂的事件。當(dāng)前拜登政府正以有別于其前任特朗普的方式，推進(jìn)與特朗普時期相同的“事業(yè)”：逆全球化?！懊裰鞣鍟睒?gòu)造的是一個彼此區(qū)隔、相互芥蒂的世界，而不是全球化所需要的打破籬笆、增進(jìn)往來的世界。這恐怕會成為未來較長時間內(nèi)的一種“常態(tài)”，也標(biāo)志著當(dāng)今時代的特征已發(fā)生范式性變革。去年以來新冠疫情的發(fā)生發(fā)展，也加劇了全球不同空間的隔閡，阻礙著全球化回歸正常軌道。

以百年前的全球化潮流為鑒

在今天隨全球化退潮而來的中美相爭異常激烈、國際關(guān)系充滿緊張、不少國家內(nèi)政危機重重的時刻，很多人再次把眼光投向19世紀(jì)和20世紀(jì)之交，想從100多年前的歷史場景中為當(dāng)代政治的變異尋找答案。

這并非徒勞。匈牙利經(jīng)濟學(xué)家卡爾·波蘭尼曾詳細(xì)考察了當(dāng)時的世界變局，他認(rèn)為19世紀(jì)的西方文明奠基于四種基本制度：維也納均勢體系、國際金本位制、自律性市場和自由主義國家。這四種制度各有作用，但自律性市場更具基礎(chǔ)性作用。然而，進(jìn)入19世紀(jì)后期以后，在更加繁密的國際貿(mào)易和不斷變幻的國家實力格局面前，這些制度不是左支右絀陷入崩潰，就是給社會生活帶來嚴(yán)重問題。與之相似，二戰(zhàn)結(jié)束后建立起來的國際組織、國際制度，近年來也在風(fēng)雨飄搖，難以應(yīng)對當(dāng)代世界的時勢變易。

20世紀(jì)晚期以來的世界，與19世紀(jì)后期一樣經(jīng)歷了所謂自律性市場的大幅擴展，也重現(xiàn)了在缺乏有效治理的情況下資本運動對以往社會結(jié)構(gòu)的摧毀和對國際秩序的破壞。當(dāng)然，同時也要看到，國家仍然是相對獨立于資本的存在，在資本運動攪亂政治秩序的同時，國家間的競爭也因彼此之間實力關(guān)系的變化而加劇。當(dāng)代世界的和平護持，已面臨重大挑戰(zhàn)，很多國家在維護社會和諧上也陷入巨大困難。

這種向壞局面的形成，源于戰(zhàn)后歷史結(jié)構(gòu)日趨裂痕累累，想在短期內(nèi)對它進(jìn)行修復(fù)或推動產(chǎn)生新的時空結(jié)構(gòu)，都很困難。為避免更壞局面的出現(xiàn)，構(gòu)造更加公正合理的國際體系和推動對資本運動的有效規(guī)制，都殊為重要。

19世紀(jì)后期和20世紀(jì)上半葉的人類經(jīng)歷，仍是最好的今日之鑒。一戰(zhàn)發(fā)生前，經(jīng)濟全球化在歐洲發(fā)生逆轉(zhuǎn)，原有的歐洲協(xié)調(diào)體系分崩離析，世界急需新的國際制度安排。一戰(zhàn)結(jié)束后，一些大國曾試圖通過建立國際聯(lián)盟來解決當(dāng)時的全球性問題，但因缺乏共識，這一機制最后以失敗而告終。當(dāng)時世界的主要大國，曾紛紛尋找新的國內(nèi)和國際問題解決方案，美國是威爾遜主義和羅斯?！靶抡薄⑻K聯(lián)是共產(chǎn)主義和計劃經(jīng)濟、德國則是國家社會主義，當(dāng)這些“主義”同時出現(xiàn)時，不僅在國家治理而且在全球治理上，都發(fā)生了多種理念或方案間的競爭。

逆全球化過程中的范式之變

20世紀(jì)80年代以來，人類再次進(jìn)入一輪全球化潮流。過去40年間，各國政策總體來說是發(fā)展主義和福利導(dǎo)向的，發(fā)達(dá)國家的關(guān)注點是建構(gòu)“幸福共同性”的后現(xiàn)代社會和進(jìn)一步完善福利制度，發(fā)展中國家主要是謀求經(jīng)濟發(fā)展、改善民眾生活水平。

時至今日，一些人認(rèn)為全球化在經(jīng)濟上的好處已到盡頭，在社會和政治上的負(fù)面效應(yīng)已處于大量釋放期，它表現(xiàn)為貧富分化和經(jīng)濟不平等現(xiàn)象嚴(yán)重加劇、國家作為利益共同體正陷入撕裂、社會反抗變得越來越激烈。這場帶有全球性質(zhì)的危機也在印證部分人的觀點：全球化在經(jīng)濟上是利好，但在政治上可能是有害的。

當(dāng)前的新冠疫情不會“終結(jié)全球化”，但會進(jìn)一步逆轉(zhuǎn)20世紀(jì)80年代以來的全球化模式，也會加劇之前就已出現(xiàn)的全球化危機。隨逆全球化而來的貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)和人員流動的重組，會進(jìn)一步給一些國家?guī)砭蜆I(yè)、民生等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

對這些問題，以往的發(fā)展主義思路已經(jīng)不敷其時，而需采取一定的社會保護措施。它不意味著不再追求經(jīng)濟發(fā)展，而是對經(jīng)濟事務(wù)的考慮需更多地以保護社會為前提。也正因此，過去多年強調(diào)的“效率優(yōu)先”不再是最適宜的選擇。

直面“雙向運動”的重現(xiàn)

全球化的“過度”與逆全球化過程中的病急亂投醫(yī)，都在給今天的人類生活帶來巨大風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

需要認(rèn)識到，在物質(zhì)供給極大豐富、科學(xué)技術(shù)空前發(fā)展的今天，人類生活的確定性相比以往不是增強，而是更加減弱了。相比二戰(zhàn)剛結(jié)束時世界總體來說還是農(nóng)村社會，如今城市社會已居主體，但在城市里享有的便利有多大，人類生活面對的脆弱也就有多高，因為對非自力更生性物質(zhì)、資源的依賴，在世界大多數(shù)國家和地區(qū)都空前強化了，這樣的社會更加難以經(jīng)受全球化的中斷。

這一輪經(jīng)濟全球化再次“全球性地”拉大了貧富差別、加劇了階層分化，以往它的負(fù)外部性大部分被農(nóng)村承載，而今在城市出現(xiàn)的問題已只能在城市解決，城市生活空間的脆弱性顯著增大。構(gòu)想出新的措施來應(yīng)對人類生活的脆弱性，安撫好全球化中的利益受損者，保護社會秩序不至于因“逆全球化”而失常，在今天這個時代重新變得極為重要。

波蘭尼曾提出資本運動中的“雙向運動”：一個是資本主義商品化在全球擴張的運動，另一個是為了維護社會整體利益而反對資本主義商品化的社會運動，這是兩種共生但反向的運動。過去幾十年間，人們看到的主要是前一個運動，而自新世紀(jì)第二個十年以來，第二個運動已越來越頻繁醒目地進(jìn)入人類生活。我們需要充分認(rèn)識和理解這種變化。（作者是上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授）